《重庆市本市建设工程企业资质和市外企业入渝信息动态监管规则（试行）》政策解读

《重庆市本市建设工程企业资质和市外企业入渝信息动态监管规则（试行）》（渝建管〔2021〕216号）于2021年10月21日开始施行。为便于社会公众和相关单位广泛知晓政策内容，市住房城乡建委对相关政策作出如下解读：

一、制定背景

住房城乡建设部《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》（建市〔2010〕128号）（以下简称：《意见》）明确要求，各级住房城乡建设主管部门应当充分利用信息化等手段，对企业取得资质后是否继续符合资质标准进行动态核查，并明确需核查企业的工程业绩、主要技术指标、主要管理人员和注册人员变动等情况，对经核查认定已不符合相应资质标准的企业，应当撤回其资质。为贯彻落实《意见》，市住房城乡建委印发了《重庆市本市建设工程企业资质和市外企业入渝信息动态监管规则（试行）》（以下简称：《规则》）。

（一）通过强化“双随机、一公开”检查和资质动态核查，加强对建设工程企业事中事后动态监管。

（二）通过不断规范建筑行业秩序，进一步深化188体育在线建筑业“放管服”改革、优化营商环境，促进建筑业高质量发展。

二、主要内容

（一）“双随机、一公开”检查

“双随机、一公开”检查每年开展1次。除2021年于第四季度开展1次外，2022年起，市住房城乡建委每年第一季度负责统筹组织各区县住房城乡建设主管部门随机抽取全市检查对象和检查人员。每年抽查对象比例不低于市场主体数量的3%，不高于10%。对于本市企业，检查内容包括证照、企业负责人、企业主要人员等11项内容。对于外地入渝企业，检查内容包括企业基本信息、在渝负责人信息、企业人员等4项内容。对检查存在问题的，限期整改，逾期未整改的，对本市企业撤销资质；对外地入渝企业注销其入渝信息并作进一步处理。

（二）重点核查

重点核查动态开展，对当年内存在企业的注册人员、职称人员等同一人3个月内发生2次及以上变更单位的，上级主管部门或者其他部门移交资质问题异常线索须核查的，在诚信评价平台中有不良行为记录且被市住房城乡建委通报的等情形的本市企业和外地入渝企业，应当进行资质和入渝信息重点核查。对检查存在问题的，限期整改，逾期未整改的，对本市企业撤销资质；对外地入渝企业注销其入渝信息并作进一步处理。

三、政策中涉及的关键词、专业名词解释

（一）建设工程企业。《规则》中的建设工程企业，是指具有住建部门颁发资质的建筑施工企业、工程监理企业和房屋市政工程质量检测机构。

（二）“双随机、一公开”。《规则》中的“双随机、一公开”，是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。