重庆市住房和城乡建设委员会行政规范性文件

重庆市住房和城乡建设委员会行政规范性文件

 

 

重庆市住房和城乡建设委员会

关于印发《重庆市住房和城乡建设领域行政处罚

裁量权适用规则》《重庆市住房和城乡建设领域

行政处罚裁量基准》《重庆市住房和城乡建设

领域不予处罚清单(第一批)》的通知

 

渝建发〔20234

 

各区县(自治县)住房城乡建委,两江新区、重庆高新区、重庆经开区、万盛经开区、双桥经开区建设建设局,有关单位:

    为全面深入贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》《重庆市规范行政处罚裁量权办法》(重庆市人民政府令第355号)相关规定,规范全市住房和城乡建设领域行政处罚行为,市住房城乡建委制定了《重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量权适用规则》《重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量基准》《重庆市住房和城乡建设领域不予处罚清单(第一批)》,现印发给你们,请遵照执行。

   

    附件:1. 重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量权适用规则

                   2. 重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量基准

                   3. 重庆市住房和城乡建设领域不予处罚清单(第一批)

 

 

                            重庆市住房和城乡建设委员会              

                                        202381日                   

 

(此件主动公开)

 

 

 

附件1

 

重庆市住房和城乡建设领域

行政处罚裁量权适用规则

 

第一条 为规范全市住房和城乡建设领域行政处罚行为,促进依法行政,保护市场主体和人民群众合法权益,维护社会公平正义,根据《中华人民共和国行政处罚法》《重庆市规范行政处罚裁量权办法》《住房和城乡建设部关于印发〈规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法〉和〈住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准〉的通知》,结合本市实际,制定本规则。

第二条 全市住房和城乡建设部门行使行政处罚裁量权,适用本规则。

第三条 本规则所称行政处罚裁量权,是指本市住房和城乡建设部门在实施行政处罚时,在法定权限范围,综合考虑行政相对人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素,决定是否给予行政处罚、给予行政处罚具体种类和幅度的处置权。

第四条 全市住房和城乡建设主管部门行使行政处罚裁量权,应当遵循公正公开、合法合理、程序正当、过罚相当、处罚与教育相结合、高效便民等原则。

第五条 对法律、法规、规章规定的有裁量空间的行政处罚事项,市住房城乡建委制定《重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量基准》(以下简称《裁量基准》)《重庆市住房和城乡建设轻微违法行为不予行政处罚清单》(以下简称《不予行政处罚清单》),明确行政处罚裁量标准和适用情形,并进行动态调整。

各区县住房和城乡建设主管部门可以结合当地经济社会发展状况以及违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素,对《裁量基准》《不予行政处罚清单》中的适用条件、处罚标准进行合理细化量化。

第六条 市住房城乡建委建立裁量基准动态调整机制,发生以下情形时,依法进行调整,并向社会公开:

(一)所依据的法律、法规、规章作出修改的;

(二)客观情况发生重大变化的;

(三)裁量基准与实际工作不相适应的。

第七条 裁量基准包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和处罚标准等内容。按照以下规则制定:

(一)法律、法规、规章规定可以选择是否给予行政处罚的,明确给予行政处罚的具体裁量标准和适用情形;

(二)法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的,明确适用不同种类行政处罚的具体裁量标准和适用情形;

(三)法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的,明确规定适用不同阶次的具体裁量标准和适用条件;

(四)法律、法规、规章规定可以单处也可以并处行政处罚的,明确单处或者并处行政处罚的具体裁量标准和适用情形;

(五)依法应当明确的其他事项。

住房和城乡建设领域法律、法规、规章中涉及的责令限期改正、责令停止违法行为、撤销许可、限制申请许可等非行政处罚行为,在其他行政管理工作中实施,不在《裁量基准》具体标准中进行规定。

第八条 全市住房和城乡建设主管部门运用行政处罚裁量权时,根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度,综合考虑以下因素确定。

(一)当事人是否具有主观故意;

(二)涉案财物或违法所得的数额;

(三)违法行为持续的时间;

(四)违法行为的规模或涉及的区域范围;

(五)当事人是否多次违法;

(六)当事人违法行为整改情况;

(七)违法行为的危害后果、社会影响程度;

(八)其他依法应予考虑的因素。

第九条  当事人有下列情形之一的,可以认定为拒不改正:

(一)拒绝、阻挠执法人员现场调查取证的;

(二)拒不签收《责令改正通知书》或者其他执法文书的;

(三)当场拒绝改正违法行为的;

(四)可以认定拒不改正的其他情形。

第十条 当事人有下列情形之一,可以认定为逾期不改正:

(一)拒绝、阻扰执法人员实施复查的;

(二)执法人员复查发现仍有相同违法行为的;

(三)可以认定逾期不改正的其他情形。

第十一条 不予处罚是指案件存在法定情形或因法定原因,住房和城乡建设主管部门对当事人的特定违法行为决定不给予行政处罚。当事人有下列情形之一的,应当不予行政处罚:

(一)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(二)除法律、行政法规另有规定外,当事人有证据足以证明没有主观过错的;

(三)除法律另有规定外,违法行为在2年内未被发现的,或者涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为在5年内未被发现的;

(四)依法不予行政处罚的其他情形。

初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。

第十二条 当事人有下列情形之一的,应当根据法律、法规、规章从轻或者减轻处罚:

(一)主动供述住房城乡建设部门尚未掌握违法行为的;

(二)积极整改,主动消除或减轻违法行为危害后果的;

(三)主动中止违法行为,危害后果轻微的;

(四)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为;

(五)配合住房城乡建设部门查处违法行为有立功表现;

(六)其他应当依法从轻或者减轻处罚的情形。

第十三条 当事人有下列情形之一的,应当从重行政处罚:

(一)对违法行为拒不改正的;

(二)多次实施同一违法行为且已受过行政处罚的;

(三)伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据;

(四)阻挠、抗拒执法,拒绝提供证据、阻碍调查或者对行政执法人员打击报复;

(五)发生质量安全事故或造成重大社会影响的;

(六)对举报人、证人、行政执法人员有报复行为的;

(七)其他可以依法从重处罚的情形。

发生重大自然灾害、事故灾难或者社会安全事件等突发事件,为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,全市住房和城乡建设主管部门对违反突发事件应对措施的行为,应当依法快速、从重处罚。

第十四条  罚款数额的确定遵循下列规则:

(一)罚款为一定金额的倍数的,减轻处罚应当低于最低倍数,从轻处罚按最低倍数到最高倍数这一幅度的30%以下确定(包含本数),从重处罚按最低倍数到最高倍数这一幅度的70%以上确定(包含本数),一般处罚按最低倍数到最高倍数这一幅度的30%—70%实施行政处罚(不包含本数);

(二)罚款为一定幅度的数额的,减轻处罚应当低于最低罚款数额,从轻处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的30%以下确定(包含本数),从重处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的70%以上确定(包含本数),一般处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的30%—70%实施行政处罚(不包含本数);

(三)罚款只规定最高数额没有规定最低数额的,减轻处罚按最高罚款数额的10%以下确定(不包含本数),从轻处罚按最高罚款数额的10%—30%确定(包含本数),从重处罚按最高罚款数额的70%以上确定(包含本数),一般处罚按最高罚款数额的30%—70%实施行政处罚(不包含本数)。

最低罚款数额(倍数)到最高罚款数额(倍数)这一幅度计算方式为:Y+X-Y)。计算式中,X为法定最高处罚数额(倍数),Y为法定最低处罚数额(倍数)。

第十五条 当事人具有多种裁量情节的,按照下列规则实施行政处罚:

(一)具有2个或者2个以上从轻情节且不具有从重情节的,一般按照最低处罚幅度实施行政处罚;

(二)具有2个或者2个以上从重情节且不具有从轻或者减轻情节的,一般按照最高处罚幅度实施行政处罚;

(三)对既具有从轻或者减轻情节又具有从重情节的,应当综合衡量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及区域经济发展水平等因素,实施行政处罚。

第十六条 同一违法行为设定了可以并处行政处罚的,按照下列规则实施行政处罚:

对只具有从轻或者减轻情节的,实施单处;

对只具有从重情节的,实施并处;

对既具有从轻或者减轻情节又具有从重情节的,应当综合衡量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及区域经济发展水平等因素,实施单处或者并处。

第十七条 实施行政处罚,应当同时责令当事人改正违法行为。除法律规范另有规定外,改正期限根据改正的难易程度及所需合理时间确定。

第十八条 除法律法规和规章另有规定外,责令停业整顿的期限根据违法行为的严重程度及所需合理时间确定。

第十九条 住房和城乡建设领域违法行为导致质量、安全事故,应由上级或同级住房和城乡建设主管部门实施暂扣安全生产许可证、责令停业整顿、责令停止执业、降低资质等级、吊销资质证书、吊销执业资格证书等行政处罚的,事故发生地住房和城乡建设主管部门应当在事故调查报告批准后7个工作日内,依据法律、法规和规章,以及本规则和《裁量基准》,向上一级或同级住房和城乡建设主管部门提出行政处罚建议,并及时移送事故调查报告、事故结案批复等证据材料。

第二十条 各区县住房和城乡建设主管部门行使行政处罚裁量权时,应当充分听取当事人的陈述、申辩意见,对当事人的陈述、申辩意见是否采纳以及有关从重、从轻、减轻处罚等理由在行政执法文书中予以说明。

第二十一条 各区县住房和城乡建设主管部门在适用《裁量基准》时,发现适用的客观情况发生变化的,可经行政执法机构主要负责人批准或者集体讨论调整适用,批准材料或者集体讨论记录应作为执法案卷的一部分归档保存。

第二十二条 本规则自印发之日起施行。2011610日重庆市城乡建设委员会关于印发《重庆市城乡建设行政处罚裁量基准(试行)》的通知(渝建发〔201183号)同时废止。

 

附件2

 

序号

行为类型

违法行为

违法依据

处罚依据

违法主体

违法情节

适用条件

裁量阶次

具体标准

备注

1

安全生产许可

建筑施工企业不再具备安全生产条件

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十五条:“建筑施工企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,并应当加强日常安全生产管理,接受建设主管部门的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关发现企业不再具备安全生产条件的,应当暂扣或者吊销安全生产许可证。”

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十三条:“建筑施工企业不再具备安全生产条件的,暂扣安全生产许可证并限期整改;情节严重的,吊销安全生产许可证。”

建筑施工企业

较轻

经整改仍未达到规定安全生产条件的

从轻

暂扣安全生产许可证7日—30日

 

一般

12个月内同一企业同一项目被两次责令停止施工的;

12个月内同一企业在同一区县三个项目被责令停止施工的;

施工企业承建工程经责令停止施工后,整改仍达不到要求或者拒不停工整改的;

发生一般生产安全事故的

一般

暂扣安全生产许可证30日—60日(不含30日)

严重

12月内同一企业第二次发生生产安全事故的;

发生较大、重大生产安全事故的

从重

暂扣安全生产许可证60日—120日(不含60日)

按照相关规定延长暂扣时限后,暂扣时限超过120日的;

在安全生产许可证暂扣期内,拒不整改的;

12个月内同一企业连续发生三次生产安全事故的;

12月内同一企业第二次发生生产安全事故,该事故为重大生产安全事故的;

发生特别重大生产安全事故的

吊销安全生产许可证

2

安全生产许可

建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动

【行政法规】《安全生产许可证条例》第二条:“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。”

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二条:“国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的,不得从事建筑施工活动。本规定所称建筑施工企业,是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。”

【行政法规】《安全生产许可证条例》第十九条:“违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条:“违反本规定,建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

建筑施工企业

较轻

违法情节较轻的

从轻

责令停止施工,没收违法所得,并处10万元以上22万元以下罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

责令停止施工,没收违法所得,并处22万元以上38万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

责令停止施工,没收违法所得,并处38万元以上50万元以下罚款

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安全生产许可

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安全生产许可

 

 

 

 

 

 

转让、接受转让安全生产许可证

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

转让、接受转让安全生产许可证

 

 

【行政法规】《安全生产许可证条例》第十三条:“企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十八条:“建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【行政法规】《安全生产许可证条例》第十三条:“企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十八条:“建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”

【行政法规】《安全生产许可证条例》第二十一条第一款:“违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本条例第十九条的规定处罚。 ”

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十六条第一款:“违反本规定,建筑施工企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本规定第二十四条的规定处罚。”

建筑施工企业(转让)

较轻

违法情节较轻的

从轻

没收违法所得,处10万元以上22万元以下罚款,并吊销其安全生产许可证

 

一般

违法情节一般的

一般

没收违法所得,处22万元以上38万元以下罚款,并吊销其安全生产许可证

严重

违法情节严重的

从重

没收违法所得,处38万元以上50万元以下罚款,并吊销其安全生产许可证

【行政法规】《安全生产许可证条例》第二十一条第一款:“违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本条例第十九条的规定处罚。 ”第十九条:“违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十六条第一款:“违反本规定,建筑施工企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本规定第二十四条的规定处罚。”第二十四条:“违反本规定,建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

建筑施工企业(接受转让)

较轻

违法情节较轻的

从轻

责令停止施工,没收违法所得,并处10万元以上22万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

责令停止施工,没收违法所得,并处22万元以上38万元以下罚款

严重

违法情节严重的

 

 

从重

 

 

责令停止施工,没收违法所得,并处38万元以上50万元以下罚款

4

安全生产许可

冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证

【行政法规】《安全生产许可证条例》第十三条:“企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十八条:“建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”

【行政法规】《安全生产许可证条例》第十九条:“违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第二十一条第二款:“冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本条例第十九条的规定处罚。”

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条:“违反本规定,建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第二十六条第二款:“冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本规定第二十四条的规定处罚。”

建筑施工企业

较轻

违法情节较轻的

从轻

责令停止施工,没收违法所得,并处10万元以上22万元以下罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

责令停止施工,没收违法所得,并处22万元以上38万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

责令停止施工,没收违法所得,并处38万元以上50万元以下罚款

5

安全生产许可

建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第六条:“建筑施工企业申请安全生产许可证时,应当向住房城乡建设主管部门提供下列材料:(一)建筑施工企业安全生产许可证申请表;(二)企业法人营业执照;(三)第四条规定的相关文件、材料。建筑施工企业申请安全生产许可证,应当对申请材料实质内容的真实性负责,不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。”

 

 

 

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十七条第一款:“违反本规定,建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的,不予受理或者不予颁发安全生产许可证,并给予警告,1年内不得申请安全生产许可证。”

施工单位

建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证

给予警告,1年内不得申请安全生产许可证

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安全生产许可

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安全生产许可

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

未按要求设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

未按要求设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十四条:“矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。”

 

 

 

 

 

 

 

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十四条:“矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。”

 

 

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第一款第一项:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的。”

 

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上3万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以上13万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处3万元以上7万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处13万元以上17万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

处7万元以上10万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处17万元以上20万元以下的罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

 

较轻

违法情节较轻的

从轻

处2万元以上2.9万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处2.9万元以上4.1万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处4.1万元以上5万元以下罚款

【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三十条第一款第一项第二项:“建筑施工企业有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处2万元以下的罚款;导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的,应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证:(一)未按规定设立安全生产管理机构的;(二)未按规定配备专职安全生产管理人员的。”

 

 

 

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

责令停业整顿,并处0.2万元以上0.6万元以下的罚款;

导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的,应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证

 

一般

违法情节一般的

一般

责令停业整顿,并处0.6万元以上1.4万元以下的罚款;

导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的,应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证

 

严重

违法情节严重的

从重

责令停业整顿,并处1.4万元以上2万元以下的罚款;

导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的,应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证

 

7

安全生产许可

施工单位取得资质证书后,降低安全生产条件

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十条:“施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件,依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。”

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十七条:“施工单位取得资质证书后,降低安全生产条件的,责令限期改正;经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的,责令停业整顿,降低其资质等级直至吊销资质证书。”

施工单位

一般

未发生生产安全事故的

一般

责令停业整顿20日—30日

 

严重

造成一般、较大生产安全事故的

从重

责令停业整顿30日—180日

造成重大生产安全事故

降低其资质等级

造成特别重大生产安全事故的

吊销资质证书

8

安全生产许可

安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续从事建筑施工活动

【行政法规】《安全生产许可证条例》第九条第一款:“安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。”

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第八条:“安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。”

【行政法规】《安全生产许可证条例》第二十条:“违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。”第十九条:“违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十五条:“违反本规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,依照本规定第二十四条的规定处罚。”第二十四条:“违反本规定,建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

建筑施工企业

较轻

违法情节较轻的

从轻

责令停止生产,没收违法所得,处5万元以上6.5万元以下的罚款;

逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上22万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

责令停止生产,没收违法所得,处6.5万元以上8.5万元以下的罚款;

逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处22万元以上38万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

责令停止施工,没收违法所得,处8.5万元以上10万元以下的罚款;

逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处38万元以上50万元以下的罚款

9

发包分包安全管理

施工总包单位与分包单位未签订安全生产协议,未统一协调、管理的

【法律】《中华人民共和国安全生产法》四十九条第二款:“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款:“生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。”

施工单位

较轻

签订专门的安全生产管理协议,但未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理或未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的

从轻

处0.5万元以上1.5万元以下罚款

 

一般

未签订专门的安全生产管理协议

一般

处1.5万元以上3.5万元以下罚款

严重

发生一般生产安全事故的

从重

处3.5万元以上5万元以下罚款

逾期未改正或发生较大及以上生产安全事故的

责令停产停业整顿

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

签订专门的安全生产管理协议,但未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理或未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的

从轻

处0.1万元以上0.3万元以下罚款

一般

未签订专门的安全生产管理协议

一般

处0.3万元以上0.7万元以下罚款

严重

发生生产安全事故

从重

处0.7万元以上1万元以下罚款

10

发包分包安全管理

施工单位之间未签订安全生产协议的

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第四十八条:“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第一百零四条:“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。”

施工单位

较轻

已签订安全生产管理协议,但未指定专职安全生产管理人员进行安全检查或并无协调的

从轻

处0.5万元以上1.5万元以下罚款

 

一般

未签订安全生产管理协议

一般

处1.5万元以上3.5万元以下罚款

严重

未签订安全生产管理协议,发生一般生产安全事故的

从重

处3.5万元以上5万元以下罚款

逾期未改正或发生较大及以上生产安全事故的

责令停产停业

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

已签订安全生产管理协议,但未指定专职安全生产管理人员进行安全检查或并无协调的

从轻

处0.1万元以上0.3万元以下罚款

一般

未签订安全生产管理协议

一般

处0.3万元以上0.7万元以下罚款

严重

逾期未改正或发生生产安全事故

从重

处0.7万元以上1万元以下罚款

11

人员资格

安管人员未持有效安全生产考核合格证上岗

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十七条:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”

【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第五条:“‘安管人员’应当通过其受聘企业,向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称考核机关)申请安全生产考核,并取得安全生产考核合格证书。安全生产考核不得收费。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第一款第二项:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:(二)危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上3万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以上13万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处3万元以上7万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处13万元以上17万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

处7万元以上10万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处17万元以上20万元以下的罚款

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第一款第二项:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:(二)危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。”

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处2万元以上2.9万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处2.9万元以上4.1万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处4.1万元以上5万元以下罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

人员安全责任

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

人员安全责任

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员未履行安全生产管理职责

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员未履行安全生产管理职责

 

 

 

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十一条:“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;(二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条:“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上十万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。”

生产经营单位的主要负责人

较轻

违法情节较轻的

从轻

处2万元以上2.9万元以下罚款;

逾期未改正的,处5万元以上6.5万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿

 

一般

违法情节一般的

一般

处2.9万元以上4.1万元以下罚款;

逾期未改正的,处6.5万元以上8.5万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿

严重

违法情节严重的

从重

处4.1万元以上5万元以下罚款;

逾期未改正的,处8.5万元以上10万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十五条:“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(三)组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人,协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十六条:“生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款;导致发生生产安全事故的,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十六条:“生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款;导致发生生产安全事故的,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

 

 

其他负责人和安全生产管理人员

 

 

 

 

 

其他负责人和安全生产管理人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上1.6万元以下的罚款

一般

违法情节一般的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下的罚款

 

 

 

严重

 

 

 

 

 

 

 

 

严重

 

 

 

 

 

违法情节严重,但未造成生产安全事故的

 

 

 

从重

 

 

 

 

 

 

 

 

从重

处2.4万元以上3万元以下的罚款

 

造成生产安全事故的

 

暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款

【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第十七条:“项目负责人对本项目安全生产管理全面负责,应当建立项目安全生产管理体系,明确项目管理人员安全职责,落实安全生产管理制度,确保项目安全生产费用有效使用。”第十八条:“项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理,监控危险性较大分部分项工程,及时排查处理施工现场安全事故隐患,隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案;发生事故时,应当按规定及时报告并开展现场救援。工程项目实行总承包的,总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况。”

【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三十二条:“主要负责人、项目负责人未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令建筑施工企业停业整顿;造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任建筑施工企业的主要负责人、项目负责人。”

主要负责人、项目负责人

较轻

违法情节较轻的

从轻

处2万元以上7.4万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处7.4万元以上14.6万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处14.6万元以上20万元以下罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特种作业人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特种作业人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特种作业人员未持有效证件上岗

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特种作业人员未持有效证件上岗

 

 

 

 

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第一款第七项:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款: (七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上3万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以上13万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处3万元以上7万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处13万元以上17万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

处7万元以上10万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处17万元以上20万元以下的罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处2万元以上2.9万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处2.9万元以上4.1万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处4.1万元以上5万元以下罚款

【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条:“特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格,方可从事相关工作。”

 

 

【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条:“特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格,方可从事相关工作。”

【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条第二项:“违反本法规定,特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿,处一万元以上五万元以下罚款:(二)使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的。”

 

 

 

施工单位

 

 

 

 

 

 

施工单位

 

较轻

违法情节较轻的

从轻

责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿,处1万元以上2.2万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿,处2.2万元以上3.8万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿,处3.8万元以上5万元以下罚款

【行政法规】《特种设备安全监察条例》第三十八条;“锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员(以下统称特种设备作业人员),应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。”

【行政法规】《特种设备安全监察条例》第八十六条第二项:“特种设备使用单位有下列情形之一的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用或者停产停业整顿,处2000元以上2万元以下罚款:(二)从事特种设备作业的人员,未取得相应特种作业人员证书,上岗作业的。”

使用单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

责令停止使用或者停产停业整顿,并处0.2万元以上0.74万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

责令停止使用或者停产停业整顿,并处0.74万元以上1.46万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

责令停止使用或者停产停业整顿,并处1.46万元以上2万元以下罚款

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第二十七条第一款第一项:“监理单位应当履行下列审查责任:(一)审查施工单位是否具备安全生产许可证和相应资质,是否足额配备合同约定的具有从业资格的项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员。”

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十二条第一款第三项:“工程监理单位违反本办法规定,有下列行为之一的,处1万元以上3万元以下的罚款:(三)未履行本办法第二十七条规定义务的。”

监理单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万以上1.6万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

14

合理工期

提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,压缩合同工期

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第七条:“建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。”

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第五十五条第一款第一项和第二项:“违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的。”

建设单位

较轻

非危险性较大的分部分项工程存在安全隐患的

从轻

处20万元以上29万元以下罚款

 

一般

危险性较大的分部分项工程或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程存在安全隐患的

一般

处29万元以上41万元以下罚款

严重

发生生产安全事故的

从重

处41万元以上50万元以下罚款

15

既有建(构)筑物或管线安全管理

未收集并提供施工现场、毗邻区域地下管线和建(构)筑物准确、完整的现状资料

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第五条:“建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十九条第一款第一项:“建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:(一)未按照本规定提供工程周边环境等资料的。”

建设单位

较轻

按要求改正且未发生生产安全事故的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

 

一般

逾期未改正的但未发生生产安全事故的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

按要求改正且未发生生产安全事故的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

逾期未改正的但未发生生产安全事故的

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

发生生产安全事故的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第十一条第一款:“建设单位应当收集施工现场、毗邻区域地下管线和建(构)筑物准确、完整的现状资料,并向勘察、设计、施工、监理等单位提供。”

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第三十九条第一款第三项:“建设单位违反本办法规定,有下列行为之一的,处1万元以上3万元以下的罚款:(三)未采取有效措施保护既有建(构)筑物、地下管线的。”

建设单位

较轻

按要求改正且未发生生产安全事故的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

一般

逾期未改正的但未发生生产安全事故的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

16

既有建(构)筑物或管线安全管理

未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第三十条第一款:“施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施。”

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第一款第五项:“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

责令停业整顿,并处5万元以上6.5万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

责令停业整顿,并处6.5万元以上8.5万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

责令停业整顿,并处8.5万元以上10万元以下的罚款

17

既有建(构)筑物或管线安全管理

城市地下管线专业管理单位未按规定移交管线工程档案

【部门规章】《城市地下管线工程档案管理办法》第十二条:“地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案,及时修改补充到本单位的地下管线专业图上,并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城建档案管理机构移交。”

【部门规章】《城市地下管线工程档案管理办法》第十八条:“地下管线专业管理单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案的,由建设主管部门责令改正,处1万元以下的罚款;因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。”

城市地下管线专业管理单位

较轻

按照要求改正且未造成施工单位在施工中损坏地下管线的

从轻

处0.1万元以上0.3万元以下罚款

 

一般

按照要求改正但造成施工单位在施工中损坏地下管线的或未按照要求改正且未造成施工单位在施工中损坏地下管线的

一般

处0.3万元以上0.7万元以下罚款

严重

未按要求改正且造成施工单位在施工中损坏地下管线的

从重

处0.7万元以上1万元以下罚款

18

既有建(构)筑物或管线安全管理

建设单位未按规定移交地下管线工程档案的

【部门规章】《城市地下管线工程档案管理办法》第十条第一款:“建设单位在地下管线工程竣工验收备案前,应当向城建档案管理机构移交下列档案资料:(一)地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图;(二)地下管线竣工测量成果;(三)其他应当归档的文件资料(电子文件、工程照片、录像等)。”

【部门规章】《城市地下管线工程档案管理办法》第十七条:“建设单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案的,由建设主管部门责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;因建设单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,建设单位依法承担相应的责任。”

建设单位

较轻

按照要求改正且未造成施工单位在施工中损坏地下管线的

 

从轻

处1万元以上3.7万元以下的罚款

 

一般

按照要求改正但造成施工单位在施工中损坏地下管线的或未按照要求改正且未造成施工单位在施工中损坏地下管线的

 

一般

处3.7万元以上7.3万元以下的罚款

严重

未按要求改正且造成施工单位在施工中损坏地下管线的

从重

处7.3万元以上10万元以下的罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

按照要求改正且未造成施工单位在施工中损坏地下管线的

从轻

处单位罚款数额5%以上6.5%以下的罚款

一般

按照要求改正但造成施工单位在施工中损坏地下管线的或未按照要求改正且未造成施工单位在施工中损坏地下管线的

一般

处单位罚款数额6.5%以上8.5%以下的罚款

严重

未按要求改正且造成施工单位在施工中损坏地下管线的

从重

处单位罚款数额8.5%以上10%以下的罚款

19

安全生产及文明施工费用管理

未在开工前将安全生产及文明施工费用拨付给施工单位

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第八条:“建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。”

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第五十四条第一款:“违反本条例的规定,建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。”

建设单位

建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用,逾期未改正的

责令该建设工程停止施工

 

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第八条:“建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,保障危大工程施工安全。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十九条第一款第三项 :“建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:(三)未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的。”

建设单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

20

安全生产及文明施工费用管理

挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十一条第一款:“施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。”

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十三条:“违反本条例的规定,施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处挪用费用20%以上29%以下罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处挪用费用29%以上41%以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处挪用费用41%以上50%以下罚款

21

安全生产及文明施工费用管理

施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十二条:“施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。”

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十三条:“违反本条例的规定,施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处挪用费用20%以上29%以下罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处挪用费用29%以上41%以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处挪用费用41%以上50%以下罚款

22

安全生产及文明施工费用管理

未保证安全生产条件所需资金投入

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十三条第一款:“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十三条:“生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

施工单位

施工单位未保证安全生产条件所需资金投入,逾期未改正的

责令停产停业整顿

 

23

安全生产及文明施工费用管理

未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十八条第二款:“施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的,施工单位应当做好现场防护,所需费用由责任方承担,或者按照合同约定执行。”第三十条第三款:“在城市市区内的建设工程,施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。”

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第一款第二项:“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

责令停业整顿,并处5万元以上6.5万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

责令停业整顿,并处6.5万元以上8.5万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

责令停业整顿,并处8.5万元以上10万元以下的罚款

24

安全生产及文明施工费用管理

在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十九条第一款:“施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。”

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第一款第三项:“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

责令停业整顿,并处5万元以上6.5万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

责令停业整顿,并处6.5万元以上8.5万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

责令停业整顿,并处8.5万元以上10万元以下的罚款

25

安全生产及文明施工费用管理

未单独建立安全生产费用使用台账

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第十七条:“施工单位对建设工程施工安全负责,应当依法取得安全生产许可证,设置专门的安全生产管理机构,按照要求配备专职安全生产管理人员,建立安全生产保证体系,制定安全事故应急救援预案,按照规定使用安全生产费用,对建设工程施工现场实施安全生产标准化管理。”

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十一条第一款第三项:“施工单位违反本办法规定,有下列行为之一的,处1万元以上3万元以下的罚款:(三)施工单位未单独建立安全生产费用使用台账的。”

施工单位

较轻

整改到位的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

 

一般

逾期仍未有整改措施

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

26

安全协调管理

未对安全生产统一协调管理

【法律】《中华人民共和国安全生产法》四十九条第二款:“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款:“生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。”

建设单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处0.5万元以上1.5万元以下罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处1.5万元以上3.5万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处3.5万元以上5万元以下罚款

发生生产安全事故的

处3.5万元以上5万元以下罚款,责令停产停业整顿

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处0.1万元以上0.3万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处0.3万元以上0.7万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处0.7万元以上1万元以下罚款

27

危大工程安全管理

不对危险性较大分部分项工程实施全程管理的

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第十条第一款:“建设单位应当全程参与对危险性较大分部分项工程的安全管理。”

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第三十九条第一款第一项:“建设单位违反本办法规定,有下列行为之一的,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)不对危险性较大分部分项工程实施全程管理的。”

建设单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

28

危大工程安全管理

未按规定进行第三方监测或未对异常情况组织采取处置措施

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十条第一款:“对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程,建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章,报送监理单位后方可实施。监测单位应当按照监测方案开展监测,及时向建设单位报送监测成果,并对监测成果负责;发现异常时,及时向建设、设计、施工、监理单位报告,建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十九条第一款第四项和第五项:“建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:(四)未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的;(五)未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的。”

建设单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

危大工程安全管理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

危大工程安全管理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的

 

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十六条:“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:(一)基坑支护与降水工程;(二)土方开挖工程;(三)模板工程;(四)起重吊装工程;(五)脚手架工程;(六)拆除、爆破工程;(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。”

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十五条第一款第四项:“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

责令停业整顿,并处10万元以上16万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

责令停业整顿,并处16万元以上24万元以下的罚款

严重

造成一般、较大生产安全事故的

从重

责令停业整顿,并处24万元以上30万元以下的罚款

造成重大生产安全事故的

降低资质等级

造成特别重大生产安全事故的

吊销资质证书

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十条:“施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的,专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。” 第十一条:“专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十二条:“施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的,依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。”

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

整改到位的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

逾期仍未有整改措施

一般

处2200元以上3800元以下罚款

 

严重

 

 

 

发生生产安全事故的

 

 

 

 

 

 

 

从重

 

 

 

 

 

处3800元以上5000元以下罚款

 

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第二十一条:“危险性较大分部分项工程实施前,施工单位应当按照规定程序组织编制、论证、审查安全专项施工方案,并按照审定的安全专项施工方案进行交底、施工、验收和监测。”

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十一条第一款第四项:“施工单位违反本办法规定,有下列行为之一的,处1万元以上3万元以下的罚款:(四)违反本办法第二十一条规定的。”

施工单位

较轻

整改不到位的

从轻

处1万以上1.6万元以下罚款

一般

逾期仍未有整改措施

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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危大工程安全管理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

危大工程安全管理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

未审核专项施工方案的

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

未审核专项施工方案的

 

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十一条:“专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。”

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十五条第一款第四项:“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。”

施工单位

一般

逾期未改正的

一般

责令停业整顿,并处10万元以上24万元以下罚款

 

严重

造成一般、较大生产安全事故的

从重

责令停业整顿,并处24万元以上30万元以下罚款

造成重大生产安全事故的

降低资质等级

造成特别重大生产安全事故的

吊销资质证书

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十二条:“施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的,依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。”

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

整改不到位的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

逾期仍未有整改措施

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

发生生产安全事故的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十六条:“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:(一)基坑支护与降水工程;(二)土方开挖工程;(三)模板工程;(四)起重吊装工程;(五)脚手架工程;(六)拆除、爆破工程;(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。”

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第一款第一项:“违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的。”

 

 

 

 

 

监理单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

监理单位

一般

逾期未改正的

一般

责令停业整顿,并处10万元以上24万元以下罚款

 

 

 

严重

 

造成一般、较大生产安全事故的

 

 

 

 

从重

 

责令停业整顿,并处24万元以上30万元以下罚款

造成重大生产安全事故的

降低资质等级

 

造成特别重大生产安全事故的

 

 

吊销资质证书

 

 

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十八条:“监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则,并对危大工程施工实施专项巡视检查。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十六条第一款第一项:“监理单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:(一)总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的。”

总监理工程师

较轻

整改不到位的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

逾期仍未有整改措施

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

发生生产安全事故的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

31

危大工程安全管理

未召开专家论证会对专项施工方案进行论证的

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十二条:“对于超过一定规模的危大工程,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取,符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十四条第一款第一项和第二项:“施工单位有下列行为之一的,责令限期改正,处1万元以上3万元以下的罚款,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:(一)未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的; (二)未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改,或者未按照本规定重新组织专家论证的。”

施工单位

较轻

未论证及修改超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案1项的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款,并暂扣安全生产许可证30日

 

一般

未论证及修改超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案2项的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款,并暂扣安全生产许可证30日

严重

未论证及修改超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案3项以上或发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款,并暂扣安全生产许可证30日

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

未论证及修改超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案1项的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

未论证及修改超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案2项的

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

未论证及修改超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案3项以上或发生生产安全事故的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第十四条第二款:“勘察、设计单位应当配合施工单位制定危险性较大分部分项工程安全专项施工方案,参与方案论证。”

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十条第一款第二项和第三项:“招标代理单位、勘察单位、设计单位、设备租赁单位、检测单位有下列行为之一的,处1万元以上3万元以下的罚款:(二)勘察单位违反本办法第十三条、十四条规定的;(三)设计单位违反本办法第十四条规定的。”

勘察单位

设计单位

较轻

未参与论证超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案1项的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

一般

未参与论证超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案2项的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

未参与论证超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案3项以上或发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

危大工程安全管理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

危大工程安全管理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

未严格按照专项施工方案组织施工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

未严格按照专项施工方案组织施工

 

 

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条第一款:“施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工,不得擅自修改专项施工方案。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十四条第一款第三项:“施工单位有下列行为之一的,责令限期改正,处1万元以上3万元以下的罚款,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:(三)未严格按照专项施工方案组织施工,或者擅自修改专项施工方案的。”

施工单位

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款,并暂扣安全生产许可证30日

 

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款,并暂扣安全生产许可证30日

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款,并暂扣安全生产许可证30日

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第二十一条第二款:“危险性较大分部分项工程实施前,施工单位应当按照规定程序组织编制、论证、审查安全专项施工方案,并按照审定的安全专项施工方案进行交底、施工、验收和监测。”

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十一条第一款第四项:“施工单位违反本办法规定,有下列行为之一的,处1万元以上3万元以下的罚款:(四)违反本办法第二十一条规定的。”

施工单位

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十九条:“监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的,应当要求其进行整改;情节严重的,应当要求其暂停施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。”

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第一款第一项和第二项:“违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十六条第一款第二项:“监理单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:(二)发现施工单位未按照专项施工方案实施,未要求其整改或者停工的。”

监理单位

一般

逾期未改正的

一般

责令停业整顿,并处10万元以上24万元以下罚款

严重

造成一般、较大生产安全事故的

从重

责令停业整顿,并处24万元以上30万元以下罚款

造成重大生产安全事故的

降低资质等级

造成特别重大生产安全事故的

吊销资质证书

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

33

危大工程安全管理

接到安全隐患报告后,未督促施工单位立即整改

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第十条第二款:“危险性较大分部分项工程施工过程中,建设单位接到安全隐患报告后,应当督促施工单位立即整改。”

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第三十九条第一款第二项:“建设单位违反本办法规定,有下列行为之一的,处1万元以上3万元以下的罚款:(二)接到危险性较大分部分项工程存在安全隐患的报告后,未督促施工单位进行整改的。”

建设单位

较轻

单位工程施工期间,有1次接到危险性较大的分部分项工程存在安全隐患的报告后,未督促施工单位进行整改的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

 

一般

单位工程施工期间,有2次接到危险性较大的分部分项工程存在安全隐患的报告后,未督促施工单位进行整改的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

单位工程施工期间,有3次以上接到危险性较大的分部分项工程存在安全隐患的报告后,未督促施工单位进行整改或因此发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

34

危大工程安全管理

危大工程专项方案未交底

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十七条:“建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十五条:“专项施工方案实施前,编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。”

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第一款第一项:“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十三条第一款第一项:“施工单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位和相关责任人员进行处罚:(一)未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

责令停业整顿,并处5万元以上6.5万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

责令停业整顿,并处6.5万元以上8.5万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

责令停业整顿,并处8.5万元以上10万元以下的罚款

35

危大工程安全管理

未按照规定组织危大工程验收

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十一条第一款:“对于按照规定需要验收的危大工程,施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的,经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后,方可进入下一道工序。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十五条第一款第三项:“施工单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:(三)未按照本规定组织危大工程验收的。”

施工单位

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

 

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十七条第一款第三项:“监理单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:(三)未按照本规定参与组织危大工程验收的。”

监理单位

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

36

危大工程安全管理

未按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十七条:“施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记,项目负责人应当在施工现场履职。项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督,对未按照专项施工方案施工的,应当要求立即整改,并及时报告项目负责人,项目负责人应当及时组织限期整改。施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视,发现危及人身安全的紧急情况,应当立即组织作业人员撤离危险区域。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十五条第一款第二项:“施工单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:(二)施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的。”

施工单位

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

 

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

37

危大工程安全管理

未对危大工程实施专项巡视检查

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十八条:“监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则,并对危大工程施工实施专项巡视检查。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十七条第一款第二项:“监理单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:(二)未对危大工程施工实施专项巡视检查的。”

监理单位

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

 

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

38

危大工程安全管理

未对危大工程实施现场监理和旁站监理

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第二十五条第三款:“监理单位应当按照规定审核安全专项施工方案,对危险性较大分部分项工程实施现场监理,对超过一定规模的危险性较大分部分项工程实施旁站监理。”

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十四条第一款第一项:“工程监理人员违反本办法规定,有下列行为之一的,处2000元以上1万元以下的罚款:(一)未按照规定对危险性较大分部分项工程实施现场监理的,或者未对超过一定规模危险性加大的分部分项工程实施旁站监理的。”

工程监理人员

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处0.2万元以上0.44万元以下罚款

 

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处0.44万元以上0.76万元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处0.76万元以上1万元以下罚款

39

危大工程安全管理

未按照规定建立危大工程安全管理档案

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十四条:“施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。施工单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。监理单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。”

【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十五条第一款第五项:“施工单位有下列行为之一的,责令限期整改,并处1万元以上3万元以下的罚款,对直接负责主管人员与其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:(五)未按照本规定建立危大工程安全管理档案。”

施工单位

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

 

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

规定期限内整改到位的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

规定期限内整改不到位的

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

逾期未整改或发生生产安全事故的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

40

风险防控管理

未建立安全风险分级管控制度或隐患排查制度

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第一款:“生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度,按照安全风险分级采取相应的管控措施。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第一款第四项和第五项:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(四)未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的;(五)未建立事故隐患排查治理制度,或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上3万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以上13万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处3万元以上7万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处13万元以上17万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

处7万元以上10万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处17万元以上20万元以下的罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处2万元以上2.9万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处2.9万元以上4.1万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处4.1万元以上5万元以下罚款

41

安全教育和培训

未建立安全生产责任制

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十一条:“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;(二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。”第二十五条第一款第一项:“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条:“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上十万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。”

主要负责人

较轻

违法情节较轻的

从轻

处2万元以上3.9万元以下罚款

逾期未改正的,处5万元以上6.5万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿

 

一般

违法情节一般的

一般

处3.9万元以上4.1万元以下罚款

逾期未改正的,处6.5万元以上8.5万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿

严重

违法情节严重的

从重

处4.1万元以上5万元以下罚款

逾期未改正的,处8.5万元以上10万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十六条:“生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款;导致发生生产安全事故的,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

其他负责人和安全生产管理人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

造成生产安全事故的

暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处上一年年收入20%以上50%以下罚款(罚款由法定部门实施)

42

安全教育和培训

未对进入新岗位、新施工现场的作业人员进行岗前安全教育培训

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十八条:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第一款第三项:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上3万元以下罚款

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以上13万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处3万元以上7万元以下罚款

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处13万元以上17万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

处7万元以上10万元以下罚款

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处17万元以上20万元以下的罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处2万元以上2.9万元以下罚款的

一般

违法情节一般的

一般

处2.9万元以上4.1万元以下罚款的

严重

违法情节严重的

从重

处4.1万元以上5万元以下罚款的

43

安全教育和培训

未按规定开展“安管人员”安全生产教育培训考核等

【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第二十一条:“建筑施工企业应当建立安全生产教育培训制度,制定年度培训计划,每年对“安管人员”进行培训和考核,考核不合格的,不得上岗。培训情况应当记入企业安全生产教育培训档案。”

【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第二十九条:“建筑施工企业未按规定开展“安管人员”安全生产教育培训考核,或者未按规定如实将考核情况记入安全生产教育培训档案的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处2万元以下的罚款。”

施工单位

较轻

未按规定开展“安管人员”安全生产教育培训考核,或者未按规定如实将考核情况记入安全生产教育培训档人数占企业“安管人员”达到1/3以下的

从轻

处0.2万元以上0.6万元以下罚款

 

一般

未按规定开展“安管人员”安全生产教育培训考核,或者未按规定如实将考核情况记入安全生产教育培训档人数占企业“安管人员”达到 1/3 以上2/3以下的

一般

处0.6万元以上1.4万元以下罚款

严重

未按规定开展“安管人员”安全生产教育培训考核,或者未按规定如实将考核情况记入安全生产教育培训档人数占企业“安管人员”达到 2/3 以上的

从重

处1.4万元以上2万元以下罚款

44

安全教育和培训

未如实记录安全生产教育和培训情况的

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第二项:“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况。”第二十八条第四款:“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第一款第四项:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款: (四)未如实记录安全生产教育和培训情况的。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上3万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以上13万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处3万元以上7万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处13万元以上17万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

处7万元以上10万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处17万元以上20万元以下的罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处2万元以上2.9万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处2.9万元以上4.1万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处4.1万元以上5万元以下罚款

45

安全

检查

未及时排查安全事故隐患

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一款第五项:“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。”第二十五条第一款第五项:“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条:“生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除,处五万元以下的罚款;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处0.5万元以上1.5万元以下罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处1.5万元以上3.5万元以下罚款

严重

未采取措施消除事故隐患,拒不执行的

从重

处3.5万元以上5万元以下罚款,责令停产停业整顿

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处5万元以上6.5万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处6.5万元以上8.5万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处8.5万元以上10万元以下罚款

【地方性法规】《重庆市建筑管理条例》第五十一条:“建筑企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点,制定相应的安全技术措施,对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施,维护安全,防范危险,预防灾害等措施。有条件的,应当对现场实行封闭管理。”

【地方性法规】《重庆市建筑管理条例》第六十六条第一款第六项:“ 建筑企业违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上住房城乡建设主管部门予以相应处罚:(六)违反施工现场管理规定或者对安全事故隐患不采取措施予以消除,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第二款:“其中,违反第一项、第二项、第三项、第五项、第六项、第九项的,责令停止施工、停止六个月到十二个月的投标资格、降低资质等级或者吊销资质证书,并可处以一万元以上十万元以下的罚款。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

责令停止施工

一般

违法情节一般的

一般

责令停止施工,并处1万元以上7.3万元以下罚款

严重

造成一般、较大生产安全事故的

从重

责令停止施工,并处7.3万元以上10万元以下的罚款

造成重大生产安全事故的

降低资质等级,并处7.3万元以上10万元以下的罚款

造成特别重大生产安全事故的

吊销资质证书,并处7.3万元以上10万元以下的罚款

46

安全

检查

施工单位负责人、项目负责人未按照规定实施带班检查、带班生产

【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第十八条第一款:“项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理,监控危险性较大分部分项工程,及时排查处理施工现场安全事故隐患,隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案;发生事故时,应当按规定及时报告并开展现场救援。”

【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三十二条第一款:“主要负责人、项目负责人未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令建筑施工企业停业整顿;造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任建筑施工企业的主要负责人、项目负责人。”

施工单位

一般

逾期未改正的

一般

责令建筑施工企业停业整顿

 

严重

存在违法行为,经限期改正而逾期未改正,造成生产安全事故或者其他严重后果的

从重

责令停业整顿,直至改正违法行为;依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书

主要负责人、项目负责人

较轻

违法行为首次被查处的

从轻

处2万元以上7.4万元以下罚款

一般

违法行为第2次被查处的

一般

处7.4万元以上14.6万元以下罚款

严重

违法行为被查处3次以上或发生生产安全事故的

从重

处14.6万元以上20万元以下罚款

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第十九条:“施工单位负责人、项目负责人应当按照规定对建设工程实施带班检查、带班生产。”

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十一条第一款第一项:“施工单位违反本办法规定,有下列行为之一的,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)施工单位负责人、项目负责人未按照规定实施带班检查、带班生产的。”

施工单位

较轻

违法行为首次被查处的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

一般

违法行为第2次被查处的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

违法行为被查处3次以上或发生生产安全事故的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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安全

检查

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安全

检查

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

无专职安全生产管理人员现场监督

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

无专职安全生产管理人员现场监督

 

 

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十四条:“矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第一款第一项:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上3万元以下罚款;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以上13万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处3万元以上7万元以下;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处13万元以上17万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

处7万元以上10万元以下;

逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处17万元以上20万元以下的罚款

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处2万元以上2.9万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处2.9万元以上4.1万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处4.1万元以上5万元以下罚款

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第十七条:“施工单位对建设工程施工安全负责,应当依法取得安全生产许可证,设置专门的安全生产管理机构,按照要求配备专职安全生产管理人员,建立安全生产保证体系,制定安全事故应急救援预案,按照规定使用安全生产费用,对建设工程施工现场实施安全生产标准化管理。”

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十一条第一款第二项:“施工单位违反本办法规定,有下列行为之一的,处1万元以上3万元以下的罚款:(二)专职安全生产管理人员无正当理由不在岗的。”

 

 

施工单位

 

 

 

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

 

严重

 

 

违法情节严重的

 

 

从重

 

 

处2.4万元以上3万元以下罚款

 

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第十八条:“施工单位主要负责人依法对本单位安全生产工作全面负责。项目负责人对建设工程安全生产具体负责。施工现场专职安全生产管理人员负责对建设工程安全生产进行现场监督检查。”

【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十三条第二款:“专职安全生产管理人员未履行本办法第十八条规定的安全生产责任的,处以1000元以上5000元以下的罚款。”

专职安全生产管理人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处2200元以上3800元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处3800元以上5000元以下罚款

48

安全

检查

未及时处理或报告安全事故隐患

【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第二十条:“项目专职安全生产管理人员应当每天在施工现场开展安全检查,现场监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案实施。对检查中发现的安全事故隐患,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告项目负责人和企业安全生产管理机构。项目负责人应当及时处理。检查及处理情况应当记入项目安全管理档案。”

【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三十三条:“专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款;造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

专职安全生产管理人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1000元以上2200元以下罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处2200元以上5000元以下罚款,依法暂扣安全生产考核合格证书

严重

造成生产安全事故或者其他严重后果的

从重

依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书

【地方性法规】《重庆市安全生产条例》第二十三条第一款:“生产经营单位应当建立事故隐患排查制度,建立并实施从主要负责人到从业人员的事故隐患排查责任制,对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案。”

【地方性法规】《重庆市安全生产条例》第五十八条第一款第四项:“违反本条例规定,生产经营单位有关人员或者其他直接责任人员对发生生产安全事故负有责任,有下列行为之一的,处以一万元以上三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(四)对已经发现的事故隐患不及时报告或者不及时采取措施导致发生事故的。”

生产经营单位有关人员或者其他直接责任人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上1.6万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处1.6万元以上2.4万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处2.4万元以上3万元以下罚款

49

安全

检查

未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第三十五条:“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第一款第一项:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处0.5万元以上1.5万元以下的罚款;

逾期未改正的,处5万元以上9.5万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处1.5万元以上3.5万元以下的罚款;

逾期未改正的,处9.5万元以上15.5万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

处3.5万元以上5万元以下的罚款;

逾期未改正的,处15.5万元以上20万元以下的罚款,责令停产停业整顿

50

安全防护用品管理

未向作业人员提供合格的安全防护用品

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第四十五条:“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。”

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第一款第五项:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(五)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。”

施工单位

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上1.3万元以下罚款;

逾期未改正的,处5万元以上9.5万元以下的罚款

 

一般

违法情节一般的

一般

处1.3万元以上1.7万元以下罚款;

逾期未改正的,处9.5万元以上15.5万元以下的罚款

严重

违法情节严重的

从重

处1.7万元以上2万元以下罚款;

逾期未改正的,处15.5万元以上20万元以下的罚款,责令停产停业整顿

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

较轻

违法情节较轻的

从轻

处1万元以上1.3万元以下罚款

一般

违法情节一般的

一般

处1.3万元以上1.7万元以下罚款

严重

违法情节严重的

从重

处1.7万元以上2万元以下罚款

51

消防验收与验收备案

工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假,降低消防施工质量

【法律】《中华人民共和国消防法》第九条:“建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。”

【法律】《中华人民共和国消防法》第五十九条第四项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门责令改正或者停止施工,并处一万元以上十万元以下罚款:(四)工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假,降低消防施工质量的。”

工程监理单位

较轻

违反国家工程建设消防技术标准强制性条文1条

从轻

责令停止施工,并处1万元以上3.7万元以下罚款

 

一般

违反国家工程建设消防技术标准强制性条文2条

一般

责令停止施工,并处3.7万元以上7.3万元以下罚款

严重

违反国家工程建设消防技术标准强制性条文3条以上

从重

责令停止施工,并处7.3万元以上10万元以下罚款

52

消防验收与验收备案

建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工,降低消防施工质量

【法律】《中华人民共和国消防法》第九条:“建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。”

【法律】《中华人民共和国消防法》第五十九条第三项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门责令改正或者停止施工,并处一万元以上十万元以下罚款:(三)建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工,降低消防施工质量的。”

施工企业

较轻

违反国家工程建设消防技术标准强制性条文1条

从轻

责令停止施工,并处1万元以上3.7万元以下罚款

 

一般

违反国家工程建设消防技术标准强制性条文2条

一般

责令停止施工,并处3.7万元以上7.3万元以下罚款

严重

违反国家工程建设消防技术标准强制性条文3条以上

从重

责令停止施工,并处7.3万元以上10万元以下罚款

53

消防验收与验收备案

建设工程验收后经依法抽查不合格,不停止使用

【法律】《中华人民共和国消防法》第十三条:“国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工,建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。前款规定以外的其他建设工程,建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案,住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。”

【法律】《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第三项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:(三)本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格,不停止使用的。”

建设单位

较轻

未违反工程建设消防技术强制性标准且未造成危害后果

从轻

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处3万元以上11.1万元以下罚款

 

一般

违反工程建设消防技术强制性标准1条—2条或造成一般危害后果

一般

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处11.1万元以上21.9万元以下罚款

严重

违反工程建设消防技术强制性标准3条以上或造成严重危害后果

从重

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处21.9万元以上30万元以下罚款

54

消防验收与验收备案

其他建设工程未进行消防验收备案

【法律】《中华人民共和国消防法》第十三条第二款:“前款规定以外的其他建设工程,建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案,住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。”

【法律】《中华人民共和国消防法》第五十八条第三款:“建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的,由住房和城乡建设主管部门责令改正,处五千元以下罚款。”

建设单位

较轻

逾期不超一个月未申报消防验收备案

从轻

处500元以上1500元以下罚款

 

一般

逾期一至二个月未申报消防验收备案

一般

处1500元以下3500元以上罚款

严重

逾期二个月以上未申报消防验收备案

从重

处3500元以上5000元以下罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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消防验收与验收备案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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消防验收与验收备案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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消防验收与验收备案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设工程未经消防验收或者消防验收不合格擅自投入使用

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设工程未经消防验收或者消防验收不合格擅自投入使用

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设工程未经消防验收或者消防验收不合格擅自投入使用

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设工程未经消防验收或者消防验收不合格擅自投入使用

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设工程未经消防验收或者消防验收不合格擅自投入使用

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【法律】《中华人民共和国消防法》第十三条第三款:“依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【法律】《中华人民共和国消防法》第十三条第三款:“依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【法律】《中华人民共和国消防法》第十三条第三款:“依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【法律】《中华人民共和国消防法》第十三条第三款:“依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【法律】《中华人民共和国消防法》第十三条第三款:“依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【法律】《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第二项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:(二)依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【法律】《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第二项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:(二)依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【法律】《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第二项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:(二)依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【法律】《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第二项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:(二)依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【法律】《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第二项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:(二)依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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建设单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

较轻