重庆市住房和城乡建设委员会遵照住房和城乡建设部“消防审验进工改、率先实现全覆盖”的信息化建设任务要求，坚持“可看、可用、可感知”的建设原则，围绕建设工程项目消防设计文件的项目行政审批、前期技术服务、消防行业管理三个板块，搭建“消防设计审查管理系统”“提前技术服务系统”和“重庆建设防火技术平台”，初步构建建设工程消防设计审查信息化支撑体系。

一、搭建“消防设计审查管理系统”，规范建设项目消防设计审批

(一)集中独立开发，全面部署应用。独立开发“消防设计审查管理系统”，结合“工程建设项目审批管理系统”标准，制定“消防设计审查管理系统”数据共享交换方案，实现消防设计审查审批信息实时共享。通过“工程建设项目审批管理系统”纵向联通全市43个区县住建部门的消防设计审查审批事项，为各级主管部门提供全市建设工程消防设计审查项目“移动式”办理和“一屏化”展示。

(二)健全系统功能，提供决策支撑。系统设置行政审批、历史数据录入、综合统计分析三个模块。一是行政审批模块满足对房屋建筑、市政基础设施、能源、铁路、水利等各类建设工程消防设计审查的审批，具有时限监测、过程监测、超时预警和档案管理等功能。同时，对完成“提前技术服务”的建设项目的消防设计文件提供一键确认功能，进一步缩减审批人员资料复核时间。二是历史数据录入模块提供批量录入途径，建设主管部门可以通过该模块对系统上线前进行消防设计审查的项目的基本信息、消防设计文件、审批结果进行录入，进一步优化职能承接后全市消防设计审查项目数据的完整性。三是综合统计分析模块实现行政主体、审批时间、项目类型、项目数量、办理情况等多维度的消防设计审查项目的统计展示，并且分设计、图审两个维度统计了审批项目消防设计文件违反规范条文数量排名，为各级建设主管部门提供决策依据。

(三)工改数据同步，系统应用拓展。“消防设计审查管理系统”建成投用以来，在系统上已办理694件消防设计审查项目，实现对所有办理项目、办理时间、办理程序、报送资料、审批结果和审查意见等的调阅，并将申请要件和审批数据共享到“工程建设项目审批管理系统”。对系统投用前办理的消防设计审查项目制定补录计划，全市分“2023年度”和“承接以来”2批次，通过“历史数据录入模块”在年底前完成对所有历史审批项目数据的补录。随着相关历史审批数据的进一步完善，重庆市住建委将利用“消防设计审查管理系统”的综合统计分析模块，结合具体建设项目的办理程序、办理质量及设计文件的设计质量，采取“双随机”的方式在线开展全市消防设计审查审批工作的质量抽查。

二、搭建“提前技术服务系统”，解决建设工程消防设计难题

(一)坚持问题导向，双向互动沟通。积极搭建“提前技术服务系统”，为建设单位提供定制式技术疑难问题解答服务和消防设计文件技术复核服务。系统包含问题发起、在线研判、双向响应三个功能。一是建设业主按照自愿原则申请，通过申请界面提供建设项目基本信息、消防设计文件和问题咨询材料。二是住建部门对符合申请要求的建设项目进行在线研判和问题标注并进行反馈。三是建设业主通过反馈的问题进行修订响应和双向互动，最终完成设计文件调整。

(二)在线分类标注，数据研判支撑。系统的应用一定程度上解决了以下问题：一是实现消防设计文件问题的在线定点标注和一键定位，并且可通过问题列表快速跳转到对应设计文件标注位置，提高研判人员在新旧版本图纸中查找问题点的便利性。二是实现对消防设计文件违反条文按照A类、B类和其他进行分类统计，为后期分析特定领域的常见消防设计问题提供数据支撑。三是解决大型复杂项目，特别是轨道交通项目消防设计文件复杂、量大、多次分批出图造成技术服务时间紧、问题整改周期长，从而影响项目审批的问题。

(三)服务重点项目，业界普遍好评。“提前技术服务系统”建成投用以来，对重庆市11条轨道交通工程、3个市政工程及4个专业工程开展了技术服务，指导建设业主对设计文件中的936个A类问题、1430个B类问题、2518个其他类问题进行整改和调整，帮助建设业主解决设计中产生的困难和疑虑，提高设计文件技术审查效率，对稳定相关项目的消防设计文件起到促进作用，受到建设业主的普遍好评。

三、搭建“重庆建设防火技术平台”，拓展消防设计行业支撑能力

(一)面向行业领域，畅通沟通渠道。持续构建“重庆建设防火技术平台”，为消防设计审查相关从业人员、消防技术专家、社会公众提供专业指导、学习、互动交流平台。目前通过门户网站+手机APP的方式，实现对建设工程消防技术专家库的专家成员进行信息化备案和日常活动管理，可以通过平台获取专家基本信息并进行在线沟通；为各级建设主管部门提供专家咨询会办会服务，可根据需要在线创建专家咨询会信息、选择入库专家、下载会议资料及表格模板、发送会议通知。

(二)服务行业专家，应用初显成效。“重庆建设防火技术平台”建成投用以来，为重庆建设工程消防技术专家库管理提供信息化支撑，对全市260余名入库专家进行信息化管理。全市15个区县住建部门通过平台组织35次专家咨询会，重庆市住建委可通过平台在线调阅会议资料及会议结论，对相关会议进程进行监督。

(三)规划建设目标，持续稳步推进。持续完善“重庆建设防火技术平台”功能。一是搭建消防技术服务机构管理平台，根据住房和城乡建设部对消防技术服务机构的管理规定，对全市消防技术服务机构、人员、从业活动进行备案和信息化管理，设置诚信评价体系并纳入相关运用。二是优化互动式门户网站，对消防设计审查相关政策法规、各地的先进做法、公开的研究成果、重要通知公告分类开放浏览，并设置政策及技术问题咨询通道。三是建立消防设计网络培训学校，面向社会开设线上录播或者直播培训课程，对消防设计审查政策法规、国家工程建设消防技术标准、消防设计审查案例等进行公开培训。

下一步，重庆市将对照住房和城乡建设部《关于依托工程建设项目审批管理系统规范完善建设工程消防设计审查验收信息化管理的通知》的要求，进一步完善系统服务内容，做好系统安全维护，在加强消防消防审查数据分析、动态监管，提高消防审查便利度等方面持续优化更新，逐步优化完善建设工程消防设计审查信息化支撑体系。