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《关于加快推进中心城区旧城改造工作的通知》政策问答
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《关于加快推进中心城区旧城改造工作的通知》政策问答
《关于加快推进中心城区旧城改造工作的通知》是基于什么背景制定的?
近年来,党中央、国务院高度重视棚户区(城市危旧房)改造、城中村改造、城镇老旧小区改造和城市更新等工作。今年以来,党中央、国务院陆续研究部署了在超大特大城市积极稳步推进城中村改造工作,国务院办公厅印发了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》(国办发〔2023〕25 号),将其作为消除各类安全风险隐患、推动城市高质量发展的一项重要举措。重庆市委、市政府要求加快推进旧城改造工作,消除安全隐患,改善人居环境,提升城市功能。目前,全市棚户区(城市危旧房)和城中村改造、城镇老旧小区改造、城市更新等任务较重,需要进一步优化完善工作措施,强化政策赋能,确保项目动则必快、动则必成。为此,市住房城乡建委会同市规划自然资源局等市级有关部门,根据国家已出台的有关政策文件,学习借鉴广州、上海等城市相关政策措施,整合188体育在线现有旧城改造涉及的相关政策,结合工作实际,在广泛征求部门和单位意见的基础上,制定了该文件。
该通知是如何规定优化完善项目供地方式的?
《通知》提出,可采取带方案招拍挂出让、综合评价出让等方式办理供地手续,并明确了带方案招拍挂出让纳入供地方案、载入土地出让合同的具体内容,上述土地供应方式可更好满足城市规划要求,契合城市发展需求,推动土地资源的合理利用。此外,还明确了协议出让和划拨方式供地按照188体育在线已出台的城市更新有关配套文件规定执行。二是做好存量土地和空间资源的统筹利用。探索以“统一规划、统一储备、统一开发、统一配套、统一供应”推动实施,按规定采取不同用途地块混合供应,探索零星低效用地的整合利用,支持利用存量房产等空间资源发展政府扶持产业,上述措施有利于统筹旧城改造地块及周边零星土地,激活低效用地效能,发挥存量资源价值。
如何确保规划指标统筹平衡?
按照框定总量、区域平衡、一体规划的原则,科学适度进行规划优化,并明确了旧城改造项目详细规划修改和城中村改造项目详细规划编制的具体要求,这既守住了区域规划指标总体平衡的刚性管控底线,也对单个旧城改造项目的规划指标留下了弹性包容空间。
对完善片区功能配套有哪些方面要求?
在提供公共服务设施等公共要素的前提下,可与新增公共服务建筑等面积增加经营性物业建筑量,这既有助于优化社区商业配套,也为项目可持续、市场化运作创造有利条件。此外,还对新增配套厨卫、电梯、停车设施等附属用房的规划布局作出了规定,体现了对城市危旧房原址改建项目补充基本功能的规划支持。
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