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[ 索引号 ] 11500000MB19461215/2022-00079 [ 发文字号 ] 渝建政协复函〔2022〕15号
[ 主题分类 ] 城乡建设(城乡管理) [ 体裁分类 ] 其他
[ 发布机构 ] 市住房城乡建委
[ 成文日期 ] 2022-05-25 [ 发布日期 ] 2022-05-25

重庆市住房和城乡建设委员会关于市政协五届五次会议第0693号提案办理情况的答复函

重庆市住房和城乡建设委员会

关于市政协五届五次会议第0693号提案

办理情况的答复函

杨远伦委员:

您提出的《关于化解房地产业商业和车位风险的建议》(第0693号提案)收悉。经与市公安局、市城市管理局、市规划自然资源局共同研究办理,现将办理情况答复如下:

近年来,188体育在线认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,稳妥实施房地产长效机制,全市房地产市场供需基本平衡,房价稳中有升,运行总体平稳健康。目前,中心城区商服类用房库存量相对较大。据了解,商业和车位去化慢是全国大多数城市面临的普遍问题,究其原因,主要是商业供应持续增加,传统商业受电商经济、疫情等多方面因素影响需求减少,新建项目车位配比及建设成本较高、回报率低等。提案指出了188体育在线商业和车位租售难的现状,分析了相关原因,提出了针对性的建议措施,对做好188体育在线商业和车位的去化具有很好的指导意义。

一、关于您提出的制定合理商住比方面的建议。市规划自然资源局已从规划编制、土地供应、建筑规划管理等方面,持续开展商业去库存工作。一是避免新增商业库存。在规划编制阶段,建立总体规划—分区规划—详细规划相互衔接、层层传导的“穿透式”规划编制体系,持续推进控规优化,科学合理规划与区域人口、社会发展、功能结构相匹配的商业商务设施布局及规模。严格控制单体规模超过10万平方米的大型商业综合体、商务写字楼供应,对于未超10万平方米的小型商业体、商务写字楼,在供应阶段均设置建设单位自持一定比例的出让条件,避免商业商务建筑新增库存。二是合理去化商业存量。对符合市政府批准同意的商改住条件的建设工程项目,会同相关区政府按程序组织开展规划修改论证,大力推动存量商业商务去库存。支持存量商业商务用房盘活利用,鼓励通过城市更新的方式,经过论证后,允许存量商业商务用房转为租赁住房,提高房屋资源利用效率。

二、关于您提出的消除老旧空置商业,出台不同改造扶持政策方面的建议。2019年以来,市住房城乡建委以中央财政支持住房租赁市场发展试点为契机,多措并举整合闲置房屋,盘活存量房源,开创“住房租赁+老旧小区改造”筹集模式,引入住房租赁企业获取老旧小区改造范围内部分房屋的租赁权,装修改造后对外出租。已累计改造老旧小区房源937间、4.3万平方米。如建融住房公司投资打造的长租公寓“南桥苑项目”,所有房源1个月内实现市场化满租,物业增值超过500元/平方米,助推了整个江北区南桥寺片区的改造。积极引导国有资本、社会资本等利用存量商业商务用房发展养老、普惠托育服务业和配套幼儿园,允许符合条件的商业商务用房改造为社区综合服务中心等公共服务设施。

三、关于您提出的加强停车管理方面的建议。一是疏堵结合开展违法停车专项治理。市公安局按照市委市政府关于城市提升、城市综合管理等工作要求,以城市商圈、网红景区、交通枢纽、主次干道为重点区域,综合运用提醒纠正、执法摄录、监控抓拍等多种手段,及时查处纠正违法停车行为。针对老旧小区、医院、学校、商圈等重点区域因“停车难”导致“停车乱”问题,积极配合停车管理主管部门,精细优化交通组织,规范设置停车设施,最大限度破解停车难题。二是组织开展停车治理专项工作。市城市管理局2022年将启动实施中心城区路网更新和停车治理专题年有关工作,以建设“轨道上的都市区”“马路上的老城区”为统领,组织开展停车治理专项工作,目前已启动路内停车专项整治百日行动(从2022年1月22日起至2022年5月1日止),以强化行业监管、规范设置程序、规范收费解缴、规范现场服务为重点,查处乱设置、乱收费、乱停放的问题,确保路内停车位设置合规、收费有据、停放有序。已对路内乱设置行为查处149起,乱收费行为查处8起,乱停放行为查处5360起,其他路内停车泊位的施划等有关政治工作也有序开展。同时牵头建设中心城区智慧停车管理平台,实现路内停车点、停车场管理“一张网络汇总数据、一个程序提供服务、一个平台依法依规收费”,通过平台实现统计分析、信息查询、停车诱导、车位预约、电子支付等管理和服务功能,为部门停车管理提供基础数据支撑,为市民提供更多智能高效、便捷可及的服务。三是优化停车收费标准。3月14日,市发展改革委印发了《关于机动车路内停放服务收费有关问题的通知》(渝发改规范〔2022〕1号),促进机动车停放设施合理有效利用,缓解道路拥堵状况,利用价格杠杆引导更多机动车使用路外停车设施。四是开展停车配建标准优化研究工作。市规划自然资源局开展了停车配建标准的专项调研,表明现阶段停车位空置主要是新建住宅小区停车位配建充足,小区入住率和业主购买意愿较低等原因。下一步市规划自然资源局将继续深入调研不同区域建设项目停车位去化和使用情况,夯实理论基础,加强停车配建标准的研究论证。

四、关于您提出的金融政策支持商业和车位抵押贷款方面的建议。中国人民银行 中国银行业监督管理委员会于2007年印发了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》(银发〔2007〕359号),对商业用房购房贷款的首付比例、贷款期限和贷款利率等进行了明确规定,目前188体育在线商业银行均执行国家统一标准。

五、关于您提出的建立商业和车位去库存专门会议工作机制方面的建议。2019年,市政府成立了重庆市促进房地产市场平稳健康发展领导小组以及防范化解市场风险工作组,由市政府副市长陆克华任组长,市级相关部门为成员单位,形成“1+N”的联席会议制度和防范化解风险工作机制,压实区县政府主体责任和有关市级部门属事责任。领导小组办公室设在市住房城乡建委,定期组织召开企业座谈会和部门联席会,研判分析市场重大风险隐患,明确防范化解措施。下一步市住房城乡建委将认真考虑将商业和车位去库存问题纳入部门联席会议,切实让各项去库存政策措施落地落实,提振市场主体信心,有效化解市场风险。

总体上看,当前188体育在线商业和车位供应存在不均衡现象,整体去化周期较长。您在提案中提出的加强金融政策支持、建立车位库存与停车收费联动机制等建议,都具有很强的建设性,是加强房地产市场调控的重要手段,市住房城乡建委将会同市公安局、市城市管理局、市规划自然资源局、市金融监管局等结合实际研究采纳。下一步,市住房城乡建委将认真贯彻党中央、国务院关于房地产工作的决策部署,落实市委、市政府的工作要求,坚持“稳”字当头,稳妥实施房地产长效机制,落实落细已出台的各项政策措施,有效推动商业和车位的去化,积极防范化解房地产市场风险,促进188体育在线房地产业良性循环和健康发展。

此答复函已经常斌主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。

衷心感谢您对188体育在线住房城乡建设工作的关心支持!

重庆市住房和城乡建设委员会

2022年5月9日

联系人:王恒炎

联系电话:023-63600207

邮政编码:400030

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